Суд визнав незаконним рішення міськради щодо відключення квартир від централізованого опалення

Постановою від 24 липня 2017р. Токмацький районний суд визнав незаконним рішення Токмацької міської ради №11 від 18.05.2017р. «Про затвердження Порядку надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення». З відповідним позовом звернулось до суду КП «Токмак теплоенергія».
Надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення окремих квартир в подальшому призведе до розбалансування внутрішньобудинкової системи будинку як цілісного інженерно-комунікаційного комплексу, що спричинить неякісне надання послуг іншим споживачам. Тож КП "Токмак теплоенергія" стало на захист своїх споживачів, котрі мають право на отримання якісної послуги.

Суд встановив, що міська рада прийняттям такого рішення вийшла за межі своїх повноважень, і задовольнив вимоги позивача та постановив скасувати вищезгадане рішення міської ради. Пропонуємо вам ознайомитися з текстом Постанови за посиланням. http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/67994522

Суд визнав законною оплату за опалення місць загального користування

І досі багатьох наших споживачів хвилює питання, чи треба платити за опалення місць загального користування, якщо в під’їздах немає приладів опалення? Як наслідок, недобросовісні споживачі відмовляються платити, борг перед КП «Токмак теплоенергія» росте, а правди доводиться шукати в суді. Відповідь на те, чи законно ми нараховуємо плату за опалення МЗК, є  у рішенні одної з показових судових справ.

Житель багатоквартирного будинку в м. Токмак встановив в квартирі автономне опалення. Попри те, що в будинку під’їзди не опалюються, ми продовжували нараховувати йому плату за опалення МЗК, а він не сплачував її протягом шести опалювальних сезонів. КП «Токмак теплоенергія» подало до суду про стягнення заборгованості. Однак Токмацький районний суд  у задоволенні позову відмовив. Справу продовжили розглядати в Апеляційному суді Запорізької області, де наш позов задовольнили. У рішенні Апеляційного суду йдеться:

Відповідно до ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Внутрішньобудинкові мережі централізованого опалення належать до інженерного (технічного) обладнання житлового будинку і є його невід'ємною частиною.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що, оскільки опалення місць загального користування у будинку відповідача позивачем не здійснюється, то відповідач не може сплачувати нараховані суми з витрат теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку, прокладеними в підвалі та на горищі.

Проте погодитись з такими висновками суду не можна, оскільки вони суперечать матеріалам справи та вимогам нормативних актів, які були застосовані судом, але неправильно витлумачені.

 Так, згідно з п. 2.1.4 Методики загальна кількість теплової енергії на опалення МЗК складається з двох показників, які підсумовуються між собою, а саме: з кількості теплової енергії на опалення кожного окремого приміщення МЗК та утрат теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку, прокладеними у підвалі або на горищі. При ненаданні послуги з опалення МЗК залишається друга частина формули, згідно якої здійснюється нарахування за втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку, прокладеними в підвалі або на горищі. Тобто, якщо один з показників дорівнює нулю, то нарахована платня складається з другого показника.

      Саме такі роз’яснення з приводу нарахування оплати за опалення МЗК надані Токмацькій міській раді Міністерством з питань житлово-комунального господарства України ( а.с. 42).

      Обґрунтовуючи покладення цих витрат на споживачів, Міністерством було зазначено, що це передбачено шостим розділом «Посібника та доповнення до Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд…» КТМ 204 Україна 244-94, затвердженим Наказом Держбуду України № 82 від 30.03.2001р., згідно з яким втрати теплової енергії на ділянці мережі від межі розподілу до місця установки опалювальних приладів відноситься до втрат абонента (споживача). Тому співвласники квартир повинні брати участь у витратах на утримання будинку пропорційно займаній площі житла, а відключення від мереж ЦО та ГВП не є підставою для звільнення мешканців від такої участі.

Боржник після рішення Апеляційного суду подав касаційну скаргу до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ. Касаційна скарга судом була відхилена, рішення оскарженню не підлягає. Таким чином, суд визнав правомірним нарахування плати за опалення місць загального користування навіть без встановлення опалювальних приладів у під’їздах. А місцеві політики лише спекулюють на цій темі, приймаючи на сесіях популістські, необґрунтовані законодавчо рішення.

Уважаемые абоненты!

С 01.04.2017 года предприятие переходит на четырехдневный график работы.

Режим работы:

Понедельник-Четверг

С 8-00 до 17-00

Обеденный перерыв:

С 12-00 до 13-00

С уважением, Администрация

Споживачі зобов’язані сплачувати за опалення місць загального користування

В Токмаку вкотре підіймаються суперечки навколо питання стосовно оплати послуг опалення місць загального користування. 21 липня 2016 р. на сесії міської ради депутати ухвалили рішення, яким зобов’язують КП «Токмак теплоенергія» не нараховувати оплату за опалення місць загального користування (МЗК), де не встановлені прилади опалення. На сесії міськради 31 січня цього року депутат Роман Нанівський висловив обурення, чому всупереч рішенню оплата все одно нараховується. Як наслідок, міський голова Ігор Котелевський публічно оголосив догану директору КП «Токмак теплоенергія» Олені Ялсуковій. Активісти пішли далі і стали поширювати серед населення бланки заяв з вимогою не нараховувати їм оплату за опалення місць загального користування. Тепер споживачі масово подають заяви до комунального підприємства. Та чи мають вони юридичну силу? І чому підприємство всупереч рішення міської ради продовжує нараховувати оплату? Відповідь шукаємо у директора КП «Токмак теплоенергія» Олени Ялсукової.

Чому КП «Токмак теплоенергія нараховує оплату за опалення місць загального користування навіть в тих будинках, де в МЗК немає приладів опалення?

Оплата нараховується відповідно до чинного законодавства. Зрозуміло, необхідність сплачувати за послугу, яка фактично не відчувається, обурює споживачів. Але оплата за опалення місць загального користування, навіть якщо там не встановлені прилади опалення, є законодавчо обгрунтованою. Оплата визначається відповідно до Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення МЗК, та визначення плати за їх опалення, яка затверджена наказом Мінбуду від 31.10.2006 № 359. У Методиці (п 2.1.4.) наведено формулу загальної кількості теплової енергії на опалення місць загального користування Qмзк = ∑QК мзк + Q втр, де ∑ QК мзк – кількість теплової енергії на опалення окремого приміщення; Q втр. - втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами, прокладенними в підвалі або на горищі (розраховується за СниП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондицирование» приложение 12, 1991). Формула розрахунку оплати за місця загального користування складається з двох частин. І якщо послуги з опалення місць загального користування не надаються (∑Qмзк = 0), то залишається друга частина формули, згідно якої нарахування за втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами, прокладеними в підвалі або на горищі, є обов`язковими Наголосимо, не опалення, а саме утрати теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку, прокладеними в підвалі та горищі! Тобто, якщо у формулі один із доданків дорівнює нулю, то сума рівняється значенню другого доданка. КП «Токмак теплоенергія» розраховує тільки другу частину формули Q втр.

Як же тоді бути з рішенням міської ради?

А от законність рішення Токмацької міської ради варто оскаржити. Окремі депутати міської ради вважають, що мають право диктувати, як саме нам організовувати роботу лише тому, що «Токмак теплоенергія» є комунальним підприємством. Однак це є ні що інше, як втручання некомпетентних людей в діяльність підприємства, від якого залежить життєзабезпечення міста. Треба спочатку розібратися в законодавстві, а потім голосувати за подібні рішення. Крім того, рішення ухвалено в період, коли я не була керівником підприємства. Нам про нього нічого не було відомо, не надіслано ні проекта, ні самого рішення для ознайомлення. Ми звернулися до Токмацької міськради з проханням надати рішення лише 14 лютого, і досі не отримали відповіді. Тож у своїй діяльності ми керуємося саме законодавством України, а не рішенням, що суперечить чинним законодавчим нормам. Звертаємо увагу споживачів! Подана вами заява не є підставою для звільнення від оплати за опалення місць загального користування!

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

02.12.2016                   № 2126

Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП

Відповідно до статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статей 5, 6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 24 березня 2016 року № 377, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2016 року за № 835/28965, Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою НКРЕКП від 31 березня 2016 року № 528, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 липня 2016 року за № 993/29123, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. У постановах Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг:

88) від 30 квітня 2015 року № 1467 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради»:

у пункті 1:

в абзацах другому та четвертому цифри «1208,27» замінити цифрами «1438,45»;

в абзаці третьому цифри «701,83» замінити цифрами «708,37»;

додаток до постанови викласти в новій редакції, наведеній у додатку 88;

2. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні – газеті «Урядовий кур’єр».

Голова НКРЕКП                                             Д.Вовк

Офіційно опубліковано в газеті „Урядовий кур’єр”, 29.12.2016, № 247

http://www.nerc.gov.ua/?id=22461

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

29.12.2016                   № 2439

Про внесення змін до деяких постанов НКРЕКП

Відповідно до статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», статей 5, 6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 24 березня 2016 року № 377, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2016 року за № 835/28965, Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою НКРЕКП від 31 березня 2016 року № 528, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 липня 2016 року за № 993/29123, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. У постановах Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг:

79) від 30 квітня 2015 року № 1467 «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення) КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради»:

абзац другий пункту 1 викласти в такій редакції:

«для потреб бюджетних установ – 1220,07 грн за 1 Гкал (без ПДВ);»;

додаток до постанови викласти в новій редакції, наведеній у додатку 79;

2. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні – газеті «Урядовий кур’єр».

Голова НКРЕКП                                             Д.Вовк

Офіційно опубліковано в газеті „Урядовий кур’єр”, 12.01.2017, № 5

http://www.nerc.gov.ua/?id=23070

ДО УВАГИ СПОЖИВАЧІВ - ПОСЛУГ З ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ОПАЛЕННЯ!
Здійснювати оплату за спожиті послуги з централізованого опалення без стягнення з Вас комісійної винагороди Ви можете через Публічне акціонерне товариство «МетаБанк», відділи якого розміщені за адресою: м.Токмак вул. Центральна, 42 та вул.Володимирська, 9.

З повагою, адміністрація КП «Токмак теплоенергія».